新形勢下，城投公司解決投融資難題的策略選擇

我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的三重壓力，中央經濟工作會議提出適度超前開展基礎設施投資，同時也要堅決遏制新增地方政府隱性債務。城投公司作為基建投融資的主要力量，必將承擔適度超前基建的任務，如何有效解決資金問題，轉型是關鍵，同時還要把握好發展與債務風險防范之間的關系。

在日益規范的政策環境和新形勢下，城投企業為適應和更好地服務于城市發展，轉型成為城市運營商，不僅要成為城鄉冷鏈物流基礎設施建設者和冷鏈運輸服務的提供者，也要成為區域冷鏈物流體系構建者，符合城市發展趨勢又符合自身“服務城鄉發展、促進城鄉發展”的定位。

農投公司承擔著促進區域鄉村振興、農業農村現代化的使命，現代農業產業園作為促進農業三大體系（生產體系、產業體系、經營體系）現代化的主要載體，對開創農業生產新格局、培育農村發展新動能、建立農民增收新機制發揮著平臺性作用，正是農投公司進軍農業領域的有力抓手。本文對現代農業產業園的類型、功能、現狀、機遇及發展策略做了簡要分析。

隨著國人消費水平的提高和飲食結構的改變，牛肉已成為百姓“菜籃子”的重要品種，但相較于豬肉，國人吃牛肉顯然沒那么自由。本文簡要分析了牛肉產能不足的原因，并借鑒貴州肉牛產業的發展的經驗，提出對肉牛產業發展的一些看法，旨在為地方“牛經濟”的發展提供方向。

任職資格是人力資源管理的核心工作，是人才戰略與規劃的重要依據。筆者擬推出任職體系構建系列文章，為城投類企業任職資格體系構建和應用提供參考。本文主要論述城投類企業如何構建職業發展通道，為員工發展提供更大的選擇空間。

組織結構在戰略實施中起到關鍵支撐作用，目前我國大多數城投類企業處于“十四五”戰略轉型期，面對新的發展階段，該如何對組織結構做出優化調整是各地城投公司面臨的關鍵問題之一。

隨著國企改革和城投公司轉型發展不斷向縱深推進，業務市場化、多元化成為轉型的基本方向，各個子公司相應成為業務載體、經營實體�，F階段該如何理順母子關系，重塑母子架構，以組織管理的規范化、科學化支撐業務發展，保障戰略落地，成為城投公司必須要面對的現實問題。

好的集團管控體系是企業持續發展的基石，是企業效益和競爭力的重要動力來源。然而，城投企業由于其發展的特殊性，部分城投企業未構建起科學合理以及適應市場化要求的管控體系。本文通過對常見的管控模式的研究，旨在幫助城投企業建立現代企業集團管控體系。

 國資國企改革 

地方國有資本布局優化和結構調整的實施路徑分析

文/王艷

推進國有經濟布局優化和結構調整是新一輪國資國企改革的重要任務，地方國有企業如何圍繞服務國家及地方政府戰略，堅持有進有退、有所為有所不為，充分發揮國有經濟在優化結構、暢通循環、穩定增長中的作用？本文從市場主體、產業、區域、資本布局等方面進行實施路徑分析。

論黨組織嵌入國企公司治理結構的底層邏輯與實現機制

文/朱多策

黨組織嵌入國有企業公司治理結構是國企改革的時代要求和企業發展的必然選擇。本文基于國有企業特殊的兩權分離機制和多元化目標，從黨組織嵌入公司治理結構的必要性和現實意義出發，探討其內在底層邏輯和實現機制，旨在與國有企業共同深化對這一制度創新的理解。

談國企薪酬改革之工資總額管理改革

文/凌琴

國有企業工資決定機制改革是當前國企改革重要組成部分，是深化收入分配制度改革的重要內容，關系到國有企業自身發展、職工切身利益和收入分配的合理有序。本文首先闡述工資總額定義，梳理了新一輪工資總額決定機制改革要點，最后分析了如何確定工資總額決定機制。

城投類國有企業員工激勵機制設計

文/韋亮

構建符合企業經營實際的多元化、系統化、多層次的長效激勵約束機制，充分挖掘核心員工潛力，是當前各地國有企業改革面臨的普遍問題。本文基于國企改革中的員工激勵痛點結合城投類國企特殊性探討當下城投企業如何完善員工激勵機制。

2022年第2期 總第17期《睿見》目錄